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參加營口市財(cái)政局培訓(xùn)的學(xué)習(xí)報(bào)告

      為了規(guī)范營口地區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，2019年10月15日，營口市財(cái)政局開展了以：“規(guī)范政府采購活動”為主題的培訓(xùn)會活動。培訓(xùn)會由營口市財(cái)政局焦斌科長主持并召開。其內(nèi)容主要分為四個(gè)板塊：1.馬巍局長對政府采購工作進(jìn)行指示。2.焦斌科長對省廳采購工作會議精神進(jìn)行傳達(dá)。3.領(lǐng)導(dǎo)吉哲對檢查事項(xiàng)（監(jiān)督方案）進(jìn)行工作通知。4.營口市財(cái)政局特邀嘉賓趙律師為我們做采購負(fù)面清單（若干采購工作中產(chǎn)生的違法問題）解析。

      1. 馬巍局長對政府采購工作進(jìn)行指示。首先局長強(qiáng)調(diào)此次培訓(xùn)的目的就是進(jìn)一步推進(jìn)市采購工作的發(fā)展，對政府采購工作進(jìn)行規(guī)范化，提高政府采購工作水平；此外也提高代理機(jī)構(gòu)的采購能力。當(dāng)下采購情況：政府采購的規(guī)模不斷的擴(kuò)大，相比以前，我們將部門權(quán)利放行：在體制內(nèi)各部門都有權(quán)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)，可以從確定的評審專家?guī)熘谐槿∽孕谐槿≡u委，保證了公平有序的競爭環(huán)境；同時(shí)也存在的一定的問題：采購效率暫時(shí)還不算太高；政府采購監(jiān)管能力還有待提高。一些采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在主觀上存在僥幸心理，在采購工作中出現(xiàn)了違反法律法規(guī)行為，還有些機(jī)構(gòu)對相關(guān)政策了解得不是太多也導(dǎo)致了此類情況。個(gè)別供應(yīng)商串標(biāo)，違標(biāo)，投訴案件比較多，取證難度很大，所以要求我們的人員需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

      我們在新時(shí)代面臨的新的問題，要把握好新的政府采購要求，新任務(wù)，完善預(yù)算制度，做好績效管理。馬局還給大家舉例：紹興文理學(xué)院預(yù)算了60個(gè)億的項(xiàng)目。金額雖然大，但是實(shí)行了定額性招標(biāo)，資源得到了充分的利用。我們應(yīng)該向其學(xué)習(xí)。在未來做好改革工作，明確主題責(zé)任，對結(jié)果負(fù)責(zé)：前期勘察，履約工作，資金支付都是重要的工作環(huán)節(jié)；同時(shí)我們還要做好信息公開工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，財(cái)政職責(zé)不能放管。運(yùn)用好第三方評估政策。加強(qiáng)政府采購工作宣傳，培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

      2. 焦斌科長對省廳的會議精神進(jìn)行了傳達(dá)：為了規(guī)范省采購工作，我們開展了省廳大會。會議主要有8項(xiàng)內(nèi)容，其中重點(diǎn)內(nèi)容有：加強(qiáng)我們自身的學(xué)習(xí)，充分了解政采74,87,94號令的相關(guān)規(guī)定；加強(qiáng)對采購人，采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。當(dāng)下部分新的采購機(jī)構(gòu)工作能力不是很強(qiáng)。今年的1月到8月我省共收到了18起投訴，投訴問題主要就是招標(biāo)文件不合理（例如：預(yù)算價(jià)格填寫錯(cuò)誤；貨物類的招標(biāo)使用。競搓的招標(biāo)方式導(dǎo)致后續(xù)工作很難開展），招標(biāo)要求明顯有傾向性，對投標(biāo)人質(zhì)疑的問題不重視。所以要求我們在未來的工作中，一定要將招標(biāo)文件做好，認(rèn)真回復(fù)投標(biāo)人的質(zhì)疑，妥善處理投標(biāo)人投訴問題，并分析原因。按照程序去處理好每一起投訴，并且處理決定要慎重；我們要按照38號文件中的指示，做好采購工作記錄，各市要借鑒省廳的工作方法提高采購工作水平；加強(qiáng)信息公告監(jiān)管工作。加強(qiáng)兩個(gè)平臺建設(shè)（網(wǎng)平，融資平臺建設(shè)）；認(rèn)真貫徹公平競爭的精神（35號文件）；關(guān)于入圍備選庫的答復(fù)意見，我們要按38號文件進(jìn)行規(guī)范化工作；采購范文要按照固定的格式。

      3.領(lǐng)導(dǎo)吉哲對《營口市財(cái)政局關(guān)于開展2019年度政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作通知》的文件進(jìn)行了解析。要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照上面的要求開展工作。詳見《營口市財(cái)政局關(guān)于開展2019年度政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作通知》材料。

     4.趙律師為我們做采購負(fù)面清單（若干采購工作中產(chǎn)生的違法問題）解析。趙律師首先為大家進(jìn)行采購文件編制階段的錯(cuò)誤分析：其中資格條件，采購條款和采購需求，評分方法和評分標(biāo)準(zhǔn)這幾項(xiàng)工作要求我們要多多注意。接下來趙律師又對若干政府采購負(fù)面清單做出了解析。通過趙律師的精彩講解，我們從深層次角度上了解到如何才能在政府采購過程中提高采購效率，滿足采購人需求；如何避免投訴質(zhì)疑，減少無效工作，促進(jìn)資金撥付；如何應(yīng)對行政監(jiān)管，規(guī)避法律責(zé)任。

在此次學(xué)習(xí)中，遼寧金潤招標(biāo)代理公司的員工們總結(jié)出以下幾點(diǎn)心得體會：

      1. 為了進(jìn)一步推進(jìn)市采購工作的發(fā)展，我們必須要嚴(yán)格遵守政府采購法的相關(guān)規(guī)定，按照采購范圍，采購方式和采購程序執(zhí)行各項(xiàng)工作。

      2. 要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過自行檢查昔日的政府采購項(xiàng)目檔案找尋不足之處，從而達(dá)到完善自我的目的。

      3. 在處理投標(biāo)人質(zhì)疑的時(shí)候，決不能夠毫無反應(yīng)、畏首畏尾，不要試圖通過拖延、敷衍等方式讓問題平息，從而保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

      4.在招標(biāo)投標(biāo)過程中不斷的完善從業(yè)人員的專業(yè)知識水平，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，這樣可以大大的減少招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的異議和投訴現(xiàn)象，能夠有力的保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。